2010年7月30日 星期五
平民百姓愛澳真切 高官權貴豪擲公帑(23/7) / 了空 / 訊報
澳門時局超?悶，悶透了！朋友相聚聊天，觸及時局都異口同聲感覺一個「悶」字，目下的澳門氛圍就儼如颱風季節的烏雲蓋頂般；無獨有偶，進入政府網絡，首頁上端的畫面天空也是烏雲密佈，與現實環境又是何其相似，只是特首崔世安誓言旦旦的打造陽光政府之遙遠目標，何時可起錨走出步伐，哪怕小小的一步？
說到時局之悶，在這陣子眾多爭議性或探討議題，在坊間紛紜不休，但特區政府高層似是隱形，抱有「三不主義」：不理會、不解說、不與公眾對話討論。現在澳門似是處於「無為而治」；故而社會亦就無方向感，市民無著力處，政府的「管治」則是茫茫然不知如何作為，但各種狀況卻是層出不窮，通俗形容就是鍋鍋新鮮，鍋鍋甘。可是主政者的能力智慧似是無法駕卸，管治毫無章法，卻任由下面各自各「精彩」。然則，人們過往所詬病的庸官當道，現在更加上小人得志胡亂作法。於是乎，深層次矛盾和問題就故然無法觸及以致探討解結之道，新問題亦解決不了，且更甚的是新貴高官卻在製造新矛盾和問題。如此這般狀態，確教人憂慮，當矛盾和問題總是未解決，愈積愈重，民怨積累至形成民憤，終在不知道的那一天，可能又是小事一椿卻借勢引發「炸藥庫」的怒潮，那澳門就可大麻煩矣。
澳門的上層建築不濟，官員和執政聯盟備受人們質疑，市民無信心，但主流傳媒又失聲而履行不到應有的天職。倒是在網絡虛擬世界，卻稍能提供到言論平台，這亦讓人們有一個評議政府或表達意見及不滿的渠道。而當中，一些網民的表達手法亦是頗有予人新鮮感，或走嘻笑怒罵中卻是一擊即中問題的本質。譬如，針對政府愈開愈多的辦公室（部門）狀況及用人問題，CTM時事討論區註名多?魚就調侃未來澳門：「馬交就傾盆大雨，以後都唔會有『陽光』啦！之後『日日遊埠』? 離岸發言人又可以再兼一份『打救政府籌備辦」主任！而嵐嵐姐呢就可以再兼一份『營造「人造陽光」籌備辦』主任，咁『吹水哥』Ｄ近親繁衍就越變越激烈，越? 越發！『吹水哥』唔提早『腳痛』至奇啦！啊，唔係唔係………『吹水哥』腳痛?陣應可以再搞一個『防止腳痛籌備辦』，………」。該網友又批評政府用人問題：「搵個『超級左派』?澳門主持政研………仲居澳唔夠七年喎！」又直指：「河蟹一堆堆，澳門遲早衰！」並呼籲：「支持吳區同關關一齊起錨！支持曹姑媽做特首，為民發聲：起錨起錨，快Ｄ起錨！」
另一方面，網絡的一些正道評倫時事博文，就在另一個層面上進行理性探討問題，以至有利於啟發人們較入思索。當中，前任立法會主席曹其真的blog就吸引許多人探訪閱覽。這當中，曹主席不少評論文章頗有價值，敢說真話和關心澳門亦就是亮點。而早前她的一篇題為《公帑》博文，不但吸引眾多閱讀者，還有不少留言回應，以致內地《南方都市報》亦作了報道：「《辦公室設酒吧，廁所裝冷氣》，已退休澳門『鐵娘子』曹其真博文中怒批各式公帑浪費」。
曹主席這篇怒批官員浪費公帑的博文確實是擲地有聲，而網友的回應亦頗有水平，筆者做文抄公，選錄其中幾段如下：署名小阮寫道：「每一種權力都很可怕，它可以興邦，可以覆邦，影響這一代人的此刻，下一代人的未來。掌權的人對自己手中所握有的權力─權力的性質、權力的界限、權力的責任，是否深思過呢？官員所在的位子是謂公器，自己的工作時間、所蒐集的資料、所得來的訊息、所聘用的人員，所過手的一張紙一枝筆一枚針，任何一點點一絲絲因為公器而得來的，用在與此公器無關的事情上，都是一種公器的私用與濫用。官員手中的權力行使適當，國家機器運轉順暢，就是國泰民安。官員濫用權力，就成為荼毒生靈的惡吏。」上述一段文字引自龍應台《當權力在手》，這篇文章引發我深思，到底澳門的官員是否明白權力的可怕？是否慎用手中的權力？公帑的善用只是其中一方面，土地資源、城市規劃、房屋政策、交通基建、福利保障等方方面面的施政，到底他們有否撫心自問，每一項決策都能出於公心，把我們這等蟻民的苦況、澳門地區的長遠發展放在心上，做到急市民所急？看著回歸十年，公帑被無謂地舖張浪費，土地資源被巧取豪奪，市民一些基本的生存以至生活權利不斷備受剝削，到底澳門社會的公義如何能夠體現？澳門官員是否明白和知道蟻民心中的無奈和憤慨？
署名晴空寫道：「我希望澳門的官員認真地看看、想想、深思曹主席所揭示的問題，尤其是深切瞭解澳門政府所有、所用的每一分、每一毫的公帑是如何辛辛苦苦得來，裡面包含多少血汗，應如何使用，如何放在陽光下，公開讓市民知悉每一細節，可以讓市民查閱、監督，讓立法議員查閱、監督。負責的監察機關也應主動出擊，令不當動用公帑的官員及他（她）們的惡行、醜行無所遁形。政府高層以身作則，建立制度和具體操作系統，推動勤儉、廉潔、公平、公正的施政作風，實行大公無私運用手中的權力，向澳門居民負責。我尊敬曹主席以往及現在均敢於揭示澳門所存在的問題，且觀察入微；更尊敬曹主席對澳門、對澳門居民的愛。」
署名莫問寫道：「曹主席：您的博文立意善好，但個人認為要改變現時澳門這種濫用公帑的不良風氣，最主要應該從制度著手解決，如果沒有相應的監督機制，則相關問題繼續淪為紙上談兵。而澳門的監督機制（包括立法，司法和選舉制度都有影響），這便三日三夜也說不完的故事了，澳門的明天會更好，只是其路漫漫矣，但願主席的美好願望很快成真。
署名澳門市民寫道：「官員們在公帑的處理上有否違規，的確需要一個健全的機制來監督，就像商業社會上有審計師一樣，澳門政府也有一個審計署，有 CCAC。但以上這兩個政府部門是否能獨立運作，是否能全面的監督特區政府。蔡美莉揭發劉玉葉一事，令澳門人都覺得審計署是個獨立的，能幫澳門人做事的部門。可惜，崔生一上台，蔡美莉就要走人，沒有說半點因由，之後上台的，是前特首辦主任何永安，一個沒有任何審計知識的，與高官關係非淺的官員，很難不讓市民聯想到以後審計署會走甚麼的路。
歸根究底，是因為澳門特首選出和立法會是出自一個小圈子選舉，香港政府明確表示於二０一七普選行政長官，二０二０普選立法會，但我相信，能達成的機會很微，但起碼，人家有一個路線圖，一個時間表。澳門人不理政治，到現在，連普選二字都未有人提出來。公帑是澳門人苦心經營得來的，卻由一班不是由澳門人選出來的領導班子來使用，當然不懂得如何愛惜。
毫無疑問，澳門人真的深愛澳門，大家都期望澳門能夠走向更加進步，澳門能夠成為安居樂業的地方，是法治、民主、自由及公平的社會，是能夠維系本身特色文化和舒適休閑環境的宜居城市，是有一個權力得到有效制約及廉潔的政府，是一個大家開心和仍是有人情味的澳門，以致是一個令澳門人感到驕傲和充滿憧憬的安身立命之小城。但政府和執政聯盟對這些可有認知，可有與澳門人共同對這城市的情感和理想國度之期望？
摘自 了空 / <訊報> / 2010年7月 23日
說到時局之悶，在這陣子眾多爭議性或探討議題，在坊間紛紜不休，但特區政府高層似是隱形，抱有「三不主義」：不理會、不解說、不與公眾對話討論。現在澳門似是處於「無為而治」；故而社會亦就無方向感，市民無著力處，政府的「管治」則是茫茫然不知如何作為，但各種狀況卻是層出不窮，通俗形容就是鍋鍋新鮮，鍋鍋甘。可是主政者的能力智慧似是無法駕卸，管治毫無章法，卻任由下面各自各「精彩」。然則，人們過往所詬病的庸官當道，現在更加上小人得志胡亂作法。於是乎，深層次矛盾和問題就故然無法觸及以致探討解結之道，新問題亦解決不了，且更甚的是新貴高官卻在製造新矛盾和問題。如此這般狀態，確教人憂慮，當矛盾和問題總是未解決，愈積愈重，民怨積累至形成民憤，終在不知道的那一天，可能又是小事一椿卻借勢引發「炸藥庫」的怒潮，那澳門就可大麻煩矣。
澳門的上層建築不濟，官員和執政聯盟備受人們質疑，市民無信心，但主流傳媒又失聲而履行不到應有的天職。倒是在網絡虛擬世界，卻稍能提供到言論平台，這亦讓人們有一個評議政府或表達意見及不滿的渠道。而當中，一些網民的表達手法亦是頗有予人新鮮感，或走嘻笑怒罵中卻是一擊即中問題的本質。譬如，針對政府愈開愈多的辦公室（部門）狀況及用人問題，CTM時事討論區註名多?魚就調侃未來澳門：「馬交就傾盆大雨，以後都唔會有『陽光』啦！之後『日日遊埠』? 離岸發言人又可以再兼一份『打救政府籌備辦」主任！而嵐嵐姐呢就可以再兼一份『營造「人造陽光」籌備辦』主任，咁『吹水哥』Ｄ近親繁衍就越變越激烈，越? 越發！『吹水哥』唔提早『腳痛』至奇啦！啊，唔係唔係………『吹水哥』腳痛?陣應可以再搞一個『防止腳痛籌備辦』，………」。該網友又批評政府用人問題：「搵個『超級左派』?澳門主持政研………仲居澳唔夠七年喎！」又直指：「河蟹一堆堆，澳門遲早衰！」並呼籲：「支持吳區同關關一齊起錨！支持曹姑媽做特首，為民發聲：起錨起錨，快Ｄ起錨！」
另一方面，網絡的一些正道評倫時事博文，就在另一個層面上進行理性探討問題，以至有利於啟發人們較入思索。當中，前任立法會主席曹其真的blog就吸引許多人探訪閱覽。這當中，曹主席不少評論文章頗有價值，敢說真話和關心澳門亦就是亮點。而早前她的一篇題為《公帑》博文，不但吸引眾多閱讀者，還有不少留言回應，以致內地《南方都市報》亦作了報道：「《辦公室設酒吧，廁所裝冷氣》，已退休澳門『鐵娘子』曹其真博文中怒批各式公帑浪費」。
曹主席這篇怒批官員浪費公帑的博文確實是擲地有聲，而網友的回應亦頗有水平，筆者做文抄公，選錄其中幾段如下：署名小阮寫道：「每一種權力都很可怕，它可以興邦，可以覆邦，影響這一代人的此刻，下一代人的未來。掌權的人對自己手中所握有的權力─權力的性質、權力的界限、權力的責任，是否深思過呢？官員所在的位子是謂公器，自己的工作時間、所蒐集的資料、所得來的訊息、所聘用的人員，所過手的一張紙一枝筆一枚針，任何一點點一絲絲因為公器而得來的，用在與此公器無關的事情上，都是一種公器的私用與濫用。官員手中的權力行使適當，國家機器運轉順暢，就是國泰民安。官員濫用權力，就成為荼毒生靈的惡吏。」上述一段文字引自龍應台《當權力在手》，這篇文章引發我深思，到底澳門的官員是否明白權力的可怕？是否慎用手中的權力？公帑的善用只是其中一方面，土地資源、城市規劃、房屋政策、交通基建、福利保障等方方面面的施政，到底他們有否撫心自問，每一項決策都能出於公心，把我們這等蟻民的苦況、澳門地區的長遠發展放在心上，做到急市民所急？看著回歸十年，公帑被無謂地舖張浪費，土地資源被巧取豪奪，市民一些基本的生存以至生活權利不斷備受剝削，到底澳門社會的公義如何能夠體現？澳門官員是否明白和知道蟻民心中的無奈和憤慨？
署名晴空寫道：「我希望澳門的官員認真地看看、想想、深思曹主席所揭示的問題，尤其是深切瞭解澳門政府所有、所用的每一分、每一毫的公帑是如何辛辛苦苦得來，裡面包含多少血汗，應如何使用，如何放在陽光下，公開讓市民知悉每一細節，可以讓市民查閱、監督，讓立法議員查閱、監督。負責的監察機關也應主動出擊，令不當動用公帑的官員及他（她）們的惡行、醜行無所遁形。政府高層以身作則，建立制度和具體操作系統，推動勤儉、廉潔、公平、公正的施政作風，實行大公無私運用手中的權力，向澳門居民負責。我尊敬曹主席以往及現在均敢於揭示澳門所存在的問題，且觀察入微；更尊敬曹主席對澳門、對澳門居民的愛。」
署名莫問寫道：「曹主席：您的博文立意善好，但個人認為要改變現時澳門這種濫用公帑的不良風氣，最主要應該從制度著手解決，如果沒有相應的監督機制，則相關問題繼續淪為紙上談兵。而澳門的監督機制（包括立法，司法和選舉制度都有影響），這便三日三夜也說不完的故事了，澳門的明天會更好，只是其路漫漫矣，但願主席的美好願望很快成真。
署名澳門市民寫道：「官員們在公帑的處理上有否違規，的確需要一個健全的機制來監督，就像商業社會上有審計師一樣，澳門政府也有一個審計署，有 CCAC。但以上這兩個政府部門是否能獨立運作，是否能全面的監督特區政府。蔡美莉揭發劉玉葉一事，令澳門人都覺得審計署是個獨立的，能幫澳門人做事的部門。可惜，崔生一上台，蔡美莉就要走人，沒有說半點因由，之後上台的，是前特首辦主任何永安，一個沒有任何審計知識的，與高官關係非淺的官員，很難不讓市民聯想到以後審計署會走甚麼的路。
歸根究底，是因為澳門特首選出和立法會是出自一個小圈子選舉，香港政府明確表示於二０一七普選行政長官，二０二０普選立法會，但我相信，能達成的機會很微，但起碼，人家有一個路線圖，一個時間表。澳門人不理政治，到現在，連普選二字都未有人提出來。公帑是澳門人苦心經營得來的，卻由一班不是由澳門人選出來的領導班子來使用，當然不懂得如何愛惜。
毫無疑問，澳門人真的深愛澳門，大家都期望澳門能夠走向更加進步，澳門能夠成為安居樂業的地方，是法治、民主、自由及公平的社會，是能夠維系本身特色文化和舒適休閑環境的宜居城市，是有一個權力得到有效制約及廉潔的政府，是一個大家開心和仍是有人情味的澳門，以致是一個令澳門人感到驕傲和充滿憧憬的安身立命之小城。但政府和執政聯盟對這些可有認知，可有與澳門人共同對這城市的情感和理想國度之期望？
摘自 了空 / <訊報> / 2010年7月 23日
2010年7月29日 星期四
一意孤行推惡法 唯望蒼天祐黎民 (30/7)/ 了空 / 訊報
特區政府就備受爭議及質疑的《因執行公共職務的司法援助》法案中有關以公帑幫助「官告民」條款（第一條部分條款及第四條）企硬，行政法務司司長陳麗敏於週三向立法會第一常設委員會所述及對法案新修訂內容，仍是堅持以公帑幫助「官告民」的立法規定，雖則新修訂加強了防止公務人員濫用司法援助的監控機制（此其實是因為（常會提出意見的結果），但對於相關條款所衍生的對市民「不平等條約」，以有違基本法規定的澳門居民在法律面前一律平等之原則，以及第四條將會嚴重損害新聞言論自由的重大問題上，該法案卻實質是惡法。十分遺憾特區政府怎可以漠視公眾利益，將保護公務人員權益置於整體利益之上，這可就是整天高叫口號「陽光政府」、「以人為本」的政府本質？對於以公帑助「官告民」條款，筆者早於七月二日在本欄的拙作《以公帑資助公務員起訴市民，窒礙社會進步重創新聞自由》指出其弊端，今再有進一步看法如下。
首先，基本法所賦予澳門居民基本權利和自由的憲制性保障，特區政府和立法會絕不能透過本地立法而損害這些憲制性的權利和自由保障。再者，當社會正走向進步，立法思維更要與時並進，以至在人權保障方面須加強而不是削弱。
其二，法案概括性地包括所有公務人員受惠，尤其是包括行政長官和主要官員，他們本身是掌握著極大權力，特別是在澳門特區政治體制的行政主導下，享有龐大權力及掌控著甚大公共資源的政府高層，若再得到免費打官司以個人身份告民，其帶來的效果是極其惡劣，而現在已被批評行政主導演變為行政霸道的狀況將愈激。顯然，現在立法會對政府的監察與制衡已是「弱不禁風」，而政府管治是處於「危機四伏」狀態，如此特區是蘊藏著不穩定的基因；另方面民間社會的公民意識正在提升，同時市民的訴求和怨氣亦在增加。在這樣局勢下，特區政府首要的應認真探究找出主要矛盾，包括盡速提高管治能力質素，至於立法會應強化其監察制衡政府的職責。因此，現在特區政府不應花太多精力去做一些不受市民歡迎的法案，更不能透過諸如「公職法援」法案來強化官員的特權利益，以至讓官員可動輒以公帑告民的落後陳舊之權益，而令到官權更進一步膨脹濫泛。若此，則將會加深市民對政府的不信任及怨憤，亦造成官民對立的深層矛盾，極不利於和諧社會建設。
其三，毫無疑問，前線公務人員是面對著不少壓力，尤其是一些市民的責罵甚至粗暴對待，對於這些狀況特區政府重視處理，以確保前線公務人員權益。誠然，政府亦要清晰了解主要問題在哪裡。第一，為甚麼市民到政府部門辦事時會勞氣，是行政法例陳舊、程序複雜、規則不是以人為本而是官本主義為主導呢？第二，部門領導和主管在當市民與前線人員有爭論時，官員是否有承擔呢？以及有否盡力為解決問題，還是任由前線人員處於不佳環境下受委屈呢？這其實是涉及到行政管理問題。第三，說到承擔話題，這實情是官員們備受詬病的問題，尤其是高層官員，一些涉及到政策解說或備受公眾批評又或質疑的情況時卻不見人影，如此沒有承擔又如何服眾？顯然，綜上述各種情況和原因，並不是只憑法援告他人就可解決矛盾的，政府首先應檢視本身不足，從根源上處理，才是正道。第四，現在公務人員受市民暴力對待狀況是否已是普遍性現象，公務人員是否終日處惶惶不安的境況，而為此澳門是否已成為暴力城市故政府要在現有法律保障下仍不足夠而再立法動用公帑更多層保障公務人員？顯然，現在法案給人們觀感正是公務人員處於很不安全的執行公務環境。但筆者相信澳門市民絕大部分是非常包容─對不濟政府的包容程度可謂是列入世界前列的地區，亦絕大部分市民是明事理及有涵養和禮貌。相反一些官員的盛氣凌人和欠缺涵養，令人側目。
其四，網上討論區有網民直指「官職法援」法案較二十三條立法更厲害，筆者認同此看法。事實上，在上屆政府和立法會就二十三條立法的過程尚算肯聽公眾意見，起碼對政府最初法案諮詢文本作了相當內容的修改，亦可以說這是政府與市民共同討論下所制定法律，當然筆者對於部分條款仍存疑慮此是另外話題。但平情而言二十三條立法的過程尚算是開放的，以及亦盡量吸納了一些不同意見。再者，二十三條立法是涉及維護國家安全，此為特區需履行的憲制責任。
可是，現在的「官職法援」法案的立法基點只在於官本主義之保護，亦同時政府根本不與市民討論─但這可是動用公帑及牽涉及居民權利和自由的重大公眾利益法案，以及法案對本澳現有司法援助制度外一再設特別保護公務人員制度的重要改變，如此重要事項，政府為何不讓市民有討論空間？筆者亦難以理解的是，為何換了一位特首和立法會換屆後，特區政府的作為竟如此封閉，走回頭路？但若此，又如何為之陽光政府？
其五，基於法律面前人人平等原則，政府在處理公務人員司法援助問題上，應無需制定「公職法援」的單項法律，有 法學者認為，可透過修改現行法援制度，加入對公務人員法援的內容。當中，對公務人員申請法援條件容或可強調因執行公務的需要，但也不能與市民的申請條件相差太遠，亦不可動用公帑告民，尤其是不可涉及所謂「名譽」受損為由以公帑告民。這樣，在現行刑法及出版法等已有規管及處罰下，公務人員所申請司法援助應與市民同一制度審核批准，以視相對公平性。
最後，若政府一意孤行堅持「官職法援」法案的以公帑「官告民」條款，那立法會議員們必須以澳門整體利益為要而否決此條款，但現在的立法會又是否有此政治遠視和真正代表市民利益呢？人們可拭目以待矣。
摘自 了空 / <訊報> / 2010年7月 30日
也許這一切, 都是為了要喚起良知和公義,
每一個出聲的人,
快樂王子與你同在.....
首先，基本法所賦予澳門居民基本權利和自由的憲制性保障，特區政府和立法會絕不能透過本地立法而損害這些憲制性的權利和自由保障。再者，當社會正走向進步，立法思維更要與時並進，以至在人權保障方面須加強而不是削弱。
其二，法案概括性地包括所有公務人員受惠，尤其是包括行政長官和主要官員，他們本身是掌握著極大權力，特別是在澳門特區政治體制的行政主導下，享有龐大權力及掌控著甚大公共資源的政府高層，若再得到免費打官司以個人身份告民，其帶來的效果是極其惡劣，而現在已被批評行政主導演變為行政霸道的狀況將愈激。顯然，現在立法會對政府的監察與制衡已是「弱不禁風」，而政府管治是處於「危機四伏」狀態，如此特區是蘊藏著不穩定的基因；另方面民間社會的公民意識正在提升，同時市民的訴求和怨氣亦在增加。在這樣局勢下，特區政府首要的應認真探究找出主要矛盾，包括盡速提高管治能力質素，至於立法會應強化其監察制衡政府的職責。因此，現在特區政府不應花太多精力去做一些不受市民歡迎的法案，更不能透過諸如「公職法援」法案來強化官員的特權利益，以至讓官員可動輒以公帑告民的落後陳舊之權益，而令到官權更進一步膨脹濫泛。若此，則將會加深市民對政府的不信任及怨憤，亦造成官民對立的深層矛盾，極不利於和諧社會建設。
其三，毫無疑問，前線公務人員是面對著不少壓力，尤其是一些市民的責罵甚至粗暴對待，對於這些狀況特區政府重視處理，以確保前線公務人員權益。誠然，政府亦要清晰了解主要問題在哪裡。第一，為甚麼市民到政府部門辦事時會勞氣，是行政法例陳舊、程序複雜、規則不是以人為本而是官本主義為主導呢？第二，部門領導和主管在當市民與前線人員有爭論時，官員是否有承擔呢？以及有否盡力為解決問題，還是任由前線人員處於不佳環境下受委屈呢？這其實是涉及到行政管理問題。第三，說到承擔話題，這實情是官員們備受詬病的問題，尤其是高層官員，一些涉及到政策解說或備受公眾批評又或質疑的情況時卻不見人影，如此沒有承擔又如何服眾？顯然，綜上述各種情況和原因，並不是只憑法援告他人就可解決矛盾的，政府首先應檢視本身不足，從根源上處理，才是正道。第四，現在公務人員受市民暴力對待狀況是否已是普遍性現象，公務人員是否終日處惶惶不安的境況，而為此澳門是否已成為暴力城市故政府要在現有法律保障下仍不足夠而再立法動用公帑更多層保障公務人員？顯然，現在法案給人們觀感正是公務人員處於很不安全的執行公務環境。但筆者相信澳門市民絕大部分是非常包容─對不濟政府的包容程度可謂是列入世界前列的地區，亦絕大部分市民是明事理及有涵養和禮貌。相反一些官員的盛氣凌人和欠缺涵養，令人側目。
其四，網上討論區有網民直指「官職法援」法案較二十三條立法更厲害，筆者認同此看法。事實上，在上屆政府和立法會就二十三條立法的過程尚算肯聽公眾意見，起碼對政府最初法案諮詢文本作了相當內容的修改，亦可以說這是政府與市民共同討論下所制定法律，當然筆者對於部分條款仍存疑慮此是另外話題。但平情而言二十三條立法的過程尚算是開放的，以及亦盡量吸納了一些不同意見。再者，二十三條立法是涉及維護國家安全，此為特區需履行的憲制責任。
可是，現在的「官職法援」法案的立法基點只在於官本主義之保護，亦同時政府根本不與市民討論─但這可是動用公帑及牽涉及居民權利和自由的重大公眾利益法案，以及法案對本澳現有司法援助制度外一再設特別保護公務人員制度的重要改變，如此重要事項，政府為何不讓市民有討論空間？筆者亦難以理解的是，為何換了一位特首和立法會換屆後，特區政府的作為竟如此封閉，走回頭路？但若此，又如何為之陽光政府？
其五，基於法律面前人人平等原則，政府在處理公務人員司法援助問題上，應無需制定「公職法援」的單項法律，有 法學者認為，可透過修改現行法援制度，加入對公務人員法援的內容。當中，對公務人員申請法援條件容或可強調因執行公務的需要，但也不能與市民的申請條件相差太遠，亦不可動用公帑告民，尤其是不可涉及所謂「名譽」受損為由以公帑告民。這樣，在現行刑法及出版法等已有規管及處罰下，公務人員所申請司法援助應與市民同一制度審核批准，以視相對公平性。
最後，若政府一意孤行堅持「官職法援」法案的以公帑「官告民」條款，那立法會議員們必須以澳門整體利益為要而否決此條款，但現在的立法會又是否有此政治遠視和真正代表市民利益呢？人們可拭目以待矣。
摘自 了空 / <訊報> / 2010年7月 30日
也許這一切, 都是為了要喚起良知和公義,
每一個出聲的人,
快樂王子與你同在.....
從前有一個城，正要生產另一個城
政府推新城規劃促澳門綜合發展
為緩解澳門特區土地資源嚴重稀缺，改善居民生活質素，有利澳門應對金融危機，讓澳門經濟保持平穩較快發展及促進社會和諧穩定，國務院在去年11月正式批覆特區政府填海造地350公頃。為此，特區政府立「新城填海區規劃工作小組」(下簡“工作小組”)，有序推進新城填海區規劃研究及編制工作，現已展開為期兩個月的「新城填海區規劃第一階段公眾諮詢」。
受到土地資源的短缺，澳門面對城市高速發展與環境資源制約，以及城市發展與澳門歷史城區保護的平衡等方面的挑戰，與此同時，又要面對眾多的需要解決的問題，如提高居民生活素質；緩解特區土地資源稀缺、整體城市發展受局限問題；留出空間資源，保護世遺城區，減低舊城區內人口壓力；完善交通圈層路網結構 ，解決交通擁塞，配合區域交通發展；發展符合澳門產業適度多元化政策；以及平衡社會、經濟、環境、文化等綜合用地需求。
國務院正式批覆特區政府關於填海造地約350公頃的報告，對澳門可持續發展的高度重視及關懷，為澳門未來人口增長和經濟發展，城市規劃和交通建設、環境保護和景觀設計等提供了更廣?的空間。國務院的批覆文件要求，特區政府對填海形成的土地應按照已確定的土地用途，科學規劃、合理佈局、集約利用。有關各方更要通力合作，精心組織，加?管理，有序推進。
特區政府將廣泛諮詢社會各界和專家的意見，盡早完成新填海土地的規劃工作。整體而言，政府依循經濟適度多元發展的路向，在新填海土地的規劃中將預留適量的土地，發展有利促進經濟多元進程的相關產業，但不包括博彩業。預留土地建設公共房屋，增加文化康體、社會教育、交通基建等公共設施；增加澳門的綠化休閒空間，加強環境保護，美化海岸景觀，擴大城市生活空間，改善人居環境，提升居民綜合生活質素。
特區政府將廣泛諮詢社會各界和專家的意見，盡早完成新填海土地的規劃工作。整體而言，政府依循經濟適度多元發展的路向，在新填海土地的規劃中將預留適量的土地，發展有利促進經濟多元進程的相關產業，但不包括博彩業。預留土地建設公共房屋，增加文化康體、社會教育、交通基建等公共設施；增加澳門的綠化休閒空間，加強環境保護，美化海岸景觀，擴大城市生活空間，改善人居環境，提升居民綜合生活質素。
三階段諮詢多渠道收集意見
更好地規劃新城填海五個分區的功能，從而達到鞏固澳門發展定位和可持續發展的長遠目標，新城填海區規劃工作小組透過三階段諮詢工作，全方位展開多層次及多渠道諮詢，讓新城規劃方案更符合社會大眾的期望，第一階段公眾諮詢已於本月19日展開，為期兩個月，明年將展開第二階段與第三階段諮詢，屆時將推出規劃草案及較具體的規劃方案向公眾諮詢。
在首階段公眾諮詢期內，工作小組將舉行五場公眾諮詢會，兩場專家座談會，並進行問卷調查及澳路氹十六個地點巡迴展覽。第一場公眾諮詢會已於本月19日舉行，其餘4場將安排在7月17日及31日、8月7日及14日，地點為皇朝廣場九樓澳門科學技術發展基金演講廳。除已邀請的相關團體代表外，諮詢會開放予公眾參與，任何社會人士均可進場發表意見。
工作小組期望市民積極參與新城填海區的諮詢工作，政府亦會以開放的態度收集社會主流意見，市民如欲了解新城填海區的內容及相關的諮詢工作，可到土地工務運輸局網頁查詢。市民有任何意見，歡迎於2010年8月18日前以下列方式提交：電郵到abcde@dssopt.gov.mo；或傳真至 2834 0019；若以郵寄方式，請寄：澳門馬交石炮台大馬路32-36號電力公司大樓土地工務運輸局 ( 信封面請註明 “新城填海區規劃第一階段公眾諮詢”)。
南灣湖C、D區規劃概念徵集活動
http://www.dssopt.gov.mo/tc/CDActivity/index.php
為緩解澳門特區土地資源嚴重稀缺，改善居民生活質素，有利澳門應對金融危機，讓澳門經濟保持平穩較快發展及促進社會和諧穩定，國務院在去年11月正式批覆特區政府填海造地350公頃。為此，特區政府立「新城填海區規劃工作小組」(下簡“工作小組”)，有序推進新城填海區規劃研究及編制工作，現已展開為期兩個月的「新城填海區規劃第一階段公眾諮詢」。
受到土地資源的短缺，澳門面對城市高速發展與環境資源制約，以及城市發展與澳門歷史城區保護的平衡等方面的挑戰，與此同時，又要面對眾多的需要解決的問題，如提高居民生活素質；緩解特區土地資源稀缺、整體城市發展受局限問題；留出空間資源，保護世遺城區，減低舊城區內人口壓力；完善交通圈層路網結構 ，解決交通擁塞，配合區域交通發展；發展符合澳門產業適度多元化政策；以及平衡社會、經濟、環境、文化等綜合用地需求。
國務院正式批覆特區政府關於填海造地約350公頃的報告，對澳門可持續發展的高度重視及關懷，為澳門未來人口增長和經濟發展，城市規劃和交通建設、環境保護和景觀設計等提供了更廣?的空間。國務院的批覆文件要求，特區政府對填海形成的土地應按照已確定的土地用途，科學規劃、合理佈局、集約利用。有關各方更要通力合作，精心組織，加?管理，有序推進。
特區政府將廣泛諮詢社會各界和專家的意見，盡早完成新填海土地的規劃工作。整體而言，政府依循經濟適度多元發展的路向，在新填海土地的規劃中將預留適量的土地，發展有利促進經濟多元進程的相關產業，但不包括博彩業。預留土地建設公共房屋，增加文化康體、社會教育、交通基建等公共設施；增加澳門的綠化休閒空間，加強環境保護，美化海岸景觀，擴大城市生活空間，改善人居環境，提升居民綜合生活質素。
特區政府將廣泛諮詢社會各界和專家的意見，盡早完成新填海土地的規劃工作。整體而言，政府依循經濟適度多元發展的路向，在新填海土地的規劃中將預留適量的土地，發展有利促進經濟多元進程的相關產業，但不包括博彩業。預留土地建設公共房屋，增加文化康體、社會教育、交通基建等公共設施；增加澳門的綠化休閒空間，加強環境保護，美化海岸景觀，擴大城市生活空間，改善人居環境，提升居民綜合生活質素。
三階段諮詢多渠道收集意見
更好地規劃新城填海五個分區的功能，從而達到鞏固澳門發展定位和可持續發展的長遠目標，新城填海區規劃工作小組透過三階段諮詢工作，全方位展開多層次及多渠道諮詢，讓新城規劃方案更符合社會大眾的期望，第一階段公眾諮詢已於本月19日展開，為期兩個月，明年將展開第二階段與第三階段諮詢，屆時將推出規劃草案及較具體的規劃方案向公眾諮詢。
在首階段公眾諮詢期內，工作小組將舉行五場公眾諮詢會，兩場專家座談會，並進行問卷調查及澳路氹十六個地點巡迴展覽。第一場公眾諮詢會已於本月19日舉行，其餘4場將安排在7月17日及31日、8月7日及14日，地點為皇朝廣場九樓澳門科學技術發展基金演講廳。除已邀請的相關團體代表外，諮詢會開放予公眾參與，任何社會人士均可進場發表意見。
工作小組期望市民積極參與新城填海區的諮詢工作，政府亦會以開放的態度收集社會主流意見，市民如欲了解新城填海區的內容及相關的諮詢工作，可到土地工務運輸局網頁查詢。市民有任何意見，歡迎於2010年8月18日前以下列方式提交：電郵到abcde@dssopt.gov.mo；或傳真至 2834 0019；若以郵寄方式，請寄：澳門馬交石炮台大馬路32-36號電力公司大樓土地工務運輸局 ( 信封面請註明 “新城填海區規劃第一階段公眾諮詢”)。
南灣湖C、D區規劃概念徵集活動
http://www.dssopt.gov.mo/tc/CDActivity/index.php
放飛機
傳送日期﹕ 2010/7/25 (日) 12:58:09 PM
親愛的快樂王子:
今天原本約了一個人吃午飯,點知被放飛機了...心情一下子下去了就上不來一整天了..很不開心..為什麼總是會這樣的?...後來是一位中學同學仔放棄了她的飯盒來陪我一起吃飯.原來在一些特定的時候人對某些人是會很小氣的;又原來有些時候人在某些剎那才又會突然醒覺一些人對自己的包容.呢位同學仔由細到大不知道包容了我多少了.不過其實我好鍾意佢...雖然成日蝦佢,仲要剩係蝦佢...哈哈...原因仲竟然係因為知佢錫我,而家諗返都覺得自己好衰.後來讀大學時唔同地方讀慢慢疏遠左,有一段時間我相信亦係因為佢實在忍我已經忍到臨界點,我又唔識珍惜,好似應份咁,結果真係唔見下唔見下終於疏遠左.最近兩年又見得多返.中學時我地講過第日結婚要做對方既伴娘,要對方留定位.有一段時間我唔肯應承佢的,因為有另一個我認為更好的朋友我想伴娘由佢做.呢個回憶而家覺得好一舊飯但又好sweet.前兩個月呢位同學仔真係結左婚啦,不過佢冇搵我做佢既姊妹,更加唔會係伴娘,每次諗起總覺得有d欷虛.不過在教堂拋花球儀式時,竟然我接到了她的花球.感覺就有一點微妙,像總算是有些什麼還是連著的.
快樂王子,我又扯太遠了.
希望睡一覺起來明天不好的心情都跑掉
願你一直有好心情並延續下去
曉華
22/07/2010
親愛的快樂王子:
今天原本約了一個人吃午飯,點知被放飛機了...心情一下子下去了就上不來一整天了..很不開心..為什麼總是會這樣的?...後來是一位中學同學仔放棄了她的飯盒來陪我一起吃飯.原來在一些特定的時候人對某些人是會很小氣的;又原來有些時候人在某些剎那才又會突然醒覺一些人對自己的包容.呢位同學仔由細到大不知道包容了我多少了.不過其實我好鍾意佢...雖然成日蝦佢,仲要剩係蝦佢...哈哈...原因仲竟然係因為知佢錫我,而家諗返都覺得自己好衰.後來讀大學時唔同地方讀慢慢疏遠左,有一段時間我相信亦係因為佢實在忍我已經忍到臨界點,我又唔識珍惜,好似應份咁,結果真係唔見下唔見下終於疏遠左.最近兩年又見得多返.中學時我地講過第日結婚要做對方既伴娘,要對方留定位.有一段時間我唔肯應承佢的,因為有另一個我認為更好的朋友我想伴娘由佢做.呢個回憶而家覺得好一舊飯但又好sweet.前兩個月呢位同學仔真係結左婚啦,不過佢冇搵我做佢既姊妹,更加唔會係伴娘,每次諗起總覺得有d欷虛.不過在教堂拋花球儀式時,竟然我接到了她的花球.感覺就有一點微妙,像總算是有些什麼還是連著的.
快樂王子,我又扯太遠了.
希望睡一覺起來明天不好的心情都跑掉
願你一直有好心情並延續下去
曉華
22/07/2010
給快樂王子－美麗的謊話
傳送日期﹕ 2010/7/14 (三)
2010年7月14日
剛從台灣回來, 真正的結束了高中生涯裏最後一場考試.
也終於 鼓起勇氣寫第一封信給你
美麗的謊話
從前, 從很久以前.....有一個快樂王子
這就是你的開場白, 也是謊話的開始
快樂王子,我很抱歉!我無法把你的故事繼續地說下去!因為我不確定, 也不能證明有關於你的存在!
我一直也不相信童話故事,更不相信在童話故事裏的橋段在現實生活當中出現.所以,有關你的存在,我想是一個美麗的謊言.
請你把你的假面具撕下來吧! 你的存在, 是為了欺騙那些無依無靠且懦弱的可憐蟲. 只有對現實不滿和嚮往世外桃源的人們才會相信你的.
但是,
我也是那些可憐蟲的部分之一.
你不必訝異. 因為, 我是被迫的.
社會的. 城市的. 家庭的..... 甚至是我自己的 所給予的一切壓力,令我放下理智,不顧一切地相信你的存在.
為的只是逃避現實,尋求美好的童話故事來補回我內心那一塊寂寞的空白.
快樂王子!我們何時才相遇?難道我只有沉醉於你的故事當中,才可以接近你的快樂多一點嗎?
昨天, 我聽著Ólafur Arnalds的音樂, 我在捷運. 在酒店. 在餐館. 在台北的每一個角落尋找你的蹤影.可是,你好像風一樣.來得快,也走得快.
輕輕的我走了，正如我輕輕的來；
我輕輕的招手，作別西天的雲彩。
2010年7月14日
剛從台灣回來, 真正的結束了高中生涯裏最後一場考試.
也終於 鼓起勇氣寫第一封信給你
美麗的謊話
從前, 從很久以前.....有一個快樂王子
這就是你的開場白, 也是謊話的開始
快樂王子,我很抱歉!我無法把你的故事繼續地說下去!因為我不確定, 也不能證明有關於你的存在!
我一直也不相信童話故事,更不相信在童話故事裏的橋段在現實生活當中出現.所以,有關你的存在,我想是一個美麗的謊言.
請你把你的假面具撕下來吧! 你的存在, 是為了欺騙那些無依無靠且懦弱的可憐蟲. 只有對現實不滿和嚮往世外桃源的人們才會相信你的.
但是,
我也是那些可憐蟲的部分之一.
你不必訝異. 因為, 我是被迫的.
社會的. 城市的. 家庭的..... 甚至是我自己的 所給予的一切壓力,令我放下理智,不顧一切地相信你的存在.
為的只是逃避現實,尋求美好的童話故事來補回我內心那一塊寂寞的空白.
快樂王子!我們何時才相遇?難道我只有沉醉於你的故事當中,才可以接近你的快樂多一點嗎?
昨天, 我聽著Ólafur Arnalds的音樂, 我在捷運. 在酒店. 在餐館. 在台北的每一個角落尋找你的蹤影.可是,你好像風一樣.來得快,也走得快.
輕輕的我走了，正如我輕輕的來；
我輕輕的招手，作別西天的雲彩。
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